9月29日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍“十五五”时期推进科技强国建设有关情况。科技部部长阴和俊介绍，过去五年，我国科技创新跃上新台阶，科技强国建设迈出坚实步伐，有力支撑高质量发展和民生改善。2025年全社会研发投入超过3.92万亿元，占GDP的比重达到2.8%，首次超过经济合作与发展组织（OECD）成员国的平均水平；PCT国际专利申请量和高水平国际期刊论文数连续多年保持世界第一。

大力扶持优秀青年科技人才

“基础研究是整个科学体系的源头，是所有技术问题的总机关。”科技部副部长龙腾介绍，近年来，我国基础研究实力显著增强，在基础数学、量子科技、物质科学、空间科学等领域取得一批重大原创成果，基础研究已进入全面提升、重点突破的新阶段。

从国家急迫需求和长远需要出发，进一步明确基础研究的主攻方向和重点领域，统筹推进原始创新和关键核心技术攻关。广泛调动各方力量，强化科技力量协同联动，整合资源推进原创性颠覆性创新，全面提升基础研究体系化攻关能力。不断完善学科设置调整机制，关注扶持冷门学科、薄弱学科，培育新兴学科，鼓励多学科交叉融合和跨学科研究。

大力扶持优秀青年科技人才。加大对优秀青年科技人才的稳定支持力度，支持优秀青年科技人才在重大科研任务中挑大梁、当主角。完善基础研究人才资助体系，接续培养青年人才队伍。高校、科研院所加大对职业早期青年人才的稳定支持力度，支持青年人才练好科研基本功。加强基础研究后备力量建设，吸引优秀青年学生投身基础研究。

拓展支持基础研究的金融政策

健全多元化投入格局。持续增加中央财政投入，完善基础研究竞争性支持与稳定支持相结合的投入机制。鼓励地方结合经济社会发展需求，强化对基础研究的支持。鼓励引导企业加大基础研究投入，落实好企业投入基础研究的税收优惠政策，加大国家自然科学基金委与企业设立联合基金的力度。鼓励社会力量以设立科学基金、科学捐赠等多渠道投入基础研究，拓展支持基础研究的金融政策。

健全基础研究支持保障体系。加快推进基础研究平台基地建设，持续加强高端科研仪器研发，深入推进科学数据库和种质资源库建设，加快建设世界一流科技期刊，进一步加强重大科技基础设施和高端科研仪器的开放共享，提高科技基础条件的自主保障能力。

推进教育科技人才一体发展

阴和俊提到，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。发展靠科技、科技靠人才、人才靠教育。一体发展既是三者内在关系的必然要求，也是科技发展、强国建设的必然选择。

他说，近年来，科技部与教育、人才等部门加强工作对接，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，合力推进教育科技人才一体发展。“注重在科研实践中造就人才。”阴和俊说，在重大任务组织、重大工程实施、重大平台建设中，统筹科技攻关和人才培养。比如，“十四五”期间，国家重点研发计划支持超过70万人次，国家自然科学基金支持超过50万人次，科研院所、高校、企业等一线研发人员总量预计超过800万人年，有效支撑各领域各行业科技创新。

“注重聚焦需求培养人才。”他说。围绕科技和经济社会发展需要，每年毕业的理工农医类研究生占研究生的比例已经超过60%，面向国家急迫需求优化高校的学科专业，推进人工智能等重点领域国家学院建设；深化工程硕博士改革，60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士，为产业发展提供工程技术人才。要注重以改革激发人才活力。共同制定实施高校和科研院所科技成果转化、科研自主权等改革，推动产学研合作，不断完善人才流动与激励政策。在12个部门和地方共123家高校和科研院所开展科技人才评价改革试点，探索适应不同类型人才成长的评价机制。同时，各地聚焦科技创新和产业发展需求，试点开展人才“订单式培养”“校招共用”等新模式，积极探索一体推进新路径。

下一步，我国将以支撑引领高质量发展为目标，充分发挥高水平科技自立自强的牵引作用，将科教融汇、产教融合作为抓手，深化体制机制一体改革，加强科技人才供需预测，优化调整学科专业设置，畅通人才流通通道，完善人才评价激励机制，切实发挥教育科技人才一体发展的倍增效应。

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体系化布局一批国家重大科技任务

阴和俊介绍，“十五五”规划《纲要》对科技创新进行了专章部署，同时，建设制造强国、农业强国、美丽中国、健康中国、平安中国都对科技提出明确要求。将紧扣规划部署，体系化布局一批国家重大科技任务。

在加强基础研究方面，紧密跟踪世界科学前沿，部署开展数学理论及应用、物态调控等基础理论研究。围绕生物、材料、能源、信息等重点领域的科学问题，部署合成生物学、材料基因组、可控核聚变、智能科学家系统等基础研究任务。在引领性科技攻关方面，聚焦人工智能、量子科技、生物制造等前沿领域，集成电路、工业母机等重点领域，深空、深海、深地等战略领域，全链条推动关键核心技术攻关。在增进人民福祉方面，围绕天蓝水清食优，部署环境污染防治、资源循环利用、农业生物育种、食品安全等任务；围绕卫生健康，部署创新药物研发、高端医疗装备、老龄化应对等任务。

在保障重点领域安全方面，为应对重大自然灾害和极端气候变化，部署灾害监测预警、风险防控、应急救援、气象与海洋预报等任务。为提高社会安全保障能力，部署公共卫生安全、生产安全等任务。

文/本报记者孟亚旭